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    此刻政制院会议室内，诸多宰相的神色颇为凝重，会议桌上摆着一张地图。

    倒不是赵骏带来的世界地图，而是根据世界地图绘画出来的眼下大宋周边国家的现状，包括皇城司如今多年对外调查以及跟那些来使的使者谈话所得。

    这张地图虽然不能完全准确地把周围国家的情况和边境线画出来，但基本上还是有了一个大概雏形，能够让人更直观看到周边情况。

    “西夏和辽国几乎同时对我们的盟友和附属政权发动袭击，这里面要是没有什么事我是不信的，你们觉得怎么样？”

    赵骏看着地图上的情况问道。

    范仲淹摸着下颌胡须，皱眉道：“此情此景，让我想起了一句话。”

    “什么话？”

    “善战者先为不可胜，以待敌之可胜。”

    “哦？细说。”

    赵骏道。

    范仲淹指着西夏和辽国的地盘说道：“我们在边境布置大量火炮，若是他们主动进攻，能胜吗？”

    “自是不能。”

    赵骏都还没说，其他人就纷纷否定。

    因为大宋的国力跃升，基本上已经迈入了第一次工业革命的初级阶段，哪怕如此，与农业国之间的差距也是显着体现。

    在这种情况下，一个用血肉之躯骑马打仗的民族，去硬憾城池加火炮加火枪的民族，无异于取死。

    所以别说辽夏主动进攻大宋，就算是野外遇到，跑得慢一点恐怕也要丢半条命。

    “这就是关键所在了。”

    范仲淹笑道：“所以他们已经不敢进攻大宋的本土，就希望我们露出破绽，比如主动出击，让他们处于防守地位，从而获得地利的优势。”

    “原来如此，他们两国在边境也跟我们一样布置大量火炮，若我们出兵救青塘和高丽，就正中他们西贼和辽贼奸计了。”

    “那这样的话，岂不是就说明我们不能主动进攻？青塘那边还好，可高丽的话，就要落入辽国的手中了？”
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